Ενιαίο Σύστημα Επιβολής Κυρώσεων στο πλαίσιο της εποπτείας της αγοράς στο πεδίο της ασφάλειας και συμμόρφωσης βιομηχανικών προϊόντων αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας
Τα κριτήρια και οι διαδικασίες επιβολής μέτρων και κυρώσεων, καθώς και η κλιμάκωση των διοικητικών κυρώσεων στους παραβάτες οικονομικούς φορείς κατά τους ελέγχους εποπτείας της αγοράς, που διενεργούνται στο πεδίο της ασφάλειας και συμμόρφωσης βιομηχανικών προϊόντων ή εγκαταστάσεων αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας από τις Αρχές Εφαρμογής Εποπτείας και Διαχείρισης, προβλέπονται στο ν.4801/2021 (ΦΕΚ 83/Α’) ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε’, Άρθρα 21 – 28, «Καθορισμός, κλιμάκωση και διαδικασία επιβολής κυρώσεων κατά τους ελέγχους στο πλαίσιο της εποπτείας της αγοράς στο πεδίο της ασφάλειας και συμμόρφωσης βιομηχανικών προϊόντων αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας»
Πιο συγκεκριμένα, το νομοθετικό πλαίσιο αφορά στην επιβολή μέτρων και κυρώσεων από τις αρμόδιες αρχές εποπτείας της αγοράς βιομηχανικών προϊόντων της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας, για διαπιστωθείσες κατά τη διενέργεια του ελέγχου μη συμμορφώσεις βιομηχανικών προϊόντων ή/και εγκαταστάσεων σύμφωνα με την ενωσιακή και εθνική τεχνική βιομηχανική νομοθεσία, στους οικονομικούς φορείς (κατασκευαστές, εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους, εισαγωγείς, διανομείς, ή κάθε άλλο φυσικό ή νομικό πρόσωπο που υπέχει υποχρεώσεις σχετικά με την κατασκευή βιομηχανικών προϊόντων, τη διαθεσιμότητά τους στην αγορά ή τη θέση τους σε χρήση/λειτουργία σύμφωνα με τη σχετική ενωσιακή και εθνική τεχνική βιομηχανική νομοθεσία).
Βασική αρχή και καινοτομία του κυρωτικού συστήματος αποτελεί η αξιολόγηση του κινδύνου που η διαπιστωθείσα παράβαση επιφέρει στην προστασία του δημοσίου συμφέροντος. Τα μέτρα και οι κυρώσεις που επιβάλλονται είναι αναλογικά και εύλογα, ανάλογα με τη βαρύτητα των παραβάσεων και τον κίνδυνο που προκαλούν στην προστασία του δημοσίου συμφέροντος, διασφαλίζοντας την ισότιμη μεταχείριση των οικονομικών φορέων, τη διαφάνεια και τον υγιή ανταγωνισμό, χωρίς συμβιβασμούς ως προς την ασφάλεια των προϊόντων, την προστασία του περιβάλλοντος και του καταναλωτή.
Τα προβλεπόμενα μέτρα και οι κυρώσεις που επιβάλλονται από τις αρμόδιες αρχές εποπτείας της αγοράς είναι τα ακόλουθα:
α) γραπτή σύσταση για συμμόρφωση και λήψη διορθωτικών μέτρων (Άρθρο 23)
β) επιβολή προστίμου (Άρθρο 24)
γ) πρόσθετα περιοριστικά διοικητικά μέτρα, όπως προσωρινή δέσμευση, προσωρινή ή οριστική απαγόρευση της διάθεσης και της διαθεσιμότητας στην αγορά, απόσυρση και ανάκληση των προϊόντων, ή προσωρινή ή οριστική διακοπή λειτουργίας εγκαταστάσεων (Άρθρο 25)
Ειδικότερα, για τον υπολογισμό του ύψους του προστίμου λαμβάνονται υπόψη:
α) η βαρύτητα των παραβάσεων και η έκταση της μη συμμόρφωσης, βάσει της οποίας προσδιορίζεται η μέγιστη τιμή βάσης (ΜΤΒ) του προστίμου
β) η ιδιότητα του οικονομικού φορέα και η εγγενής επικινδυνότητα της κατηγορίας στην οποία ανήκει το ελεγχόμενο προϊόν, βάσει των οποίων προσδιορίζεται ο συντελεστής διαμόρφωσης προστίμου (ΣΔ)
γ) μια σειρά επιχειρησιακών παραγόντων, οι οποίοι παρατίθενται και αξιολογούνται και προσδιορίζονται ο βαθμός και ο συντελεστής επιβολής προστίμου
Το σύστημα πλαίσιο επιβολής κυρώσεων συμβάλλει ουσιαστικά στη στήριξη της ανάπτυξης με προστασία του δημοσίου συμφέροντος, στην εμπέδωση της φερεγγυότητας του δημοσίου και στην εδραίωση σχέσης εμπιστοσύνης του κράτους με τον επιχειρηματικό κόσμο, αλλά και στην αποτελεσματικότητα, στην αποφυγή κατάχρησης εξουσίας και στην απλοποίηση και επιτάχυνση των διαδικασιών του δημοσίου τομέα.
Περισσότερες πληροφορίες: ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε’: ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ, ΚΛΙΜΑΚΩΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΒΟΛΗΣ ΚΥΡΩΣΕΩΝ ΚΑΤΑ ΤΟΥΣ ΕΛΕΓΧΟΥΣ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΣΤΟ ΠΕΔΙΟ ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ του Νόμου 4801/2021
